
농어촌 기본소득 시범사업이 본격 시행되기도 전에 예상치 못한 변화가 나타났습니다.
시범사업 대상 10개 군(郡) 모두에서 인구 증가 흐름이 확인된 것입니다.
인구소멸 위기 지역에 월 15만 원의 지역사랑상품권을 지급하겠다는 정책이, 시행 전부터 거주 결정과 이동에 영향을 주기 시작했다는 평가가 나오고 있습니다.
농어촌 기본소득이 단순한 지원을 넘어 지역 회복의 신호탄이 될 수 있을지 주목됩니다.
목차
1. 농어촌 기본소득 시범사업

농어촌 기본소득 시범사업은 인구 감소와 고령화가 심각한 농어촌 지역을 대상으로, 주민의 기본적인 생활 안정과 지역 경제 회복을 동시에 도모하기 위해 설계된 정책입니다.



농림축산식품부는 전국 인구감소지역 89개 시·군·구 가운데 10개 군을 선정해, 해당 지역에 실제 거주하는 주민에게 월 15만 원 상당의 지역사랑상품권을 지급하기로 했습니다.
이 사업의 가장 큰 특징은 현금이 아닌 지역사랑상품권 지급 방식입니다.
이는 지원금이 지역 밖으로 빠져나가지 않고, 동네 상점과 서비스업으로 다시 순환하도록 유도하기 위한 구조입니다.
단순히 개인의 소비 여력을 높이는 데서 그치지 않고, 지역 상권과 생활 인프라를 함께 살리는 것을 목표로 했습니다.
또한 신청일 직전 30일 이상 실제 거주 요건을 두어, 단기적인 주소 이전이나 투기성 이동을 차단하도록 설계했습니다.
이러한 구조는 정책 신뢰도를 높이는 동시에, 실제로 그 지역에서 살아갈 의지가 있는 사람을 중심으로 제도가 작동하게 합니다.
2. 농어촌 기본소득 시범지역 10개 군 모두 인구 증가
행정안전부 주민등록 인구통계를 토대로 분석한 결과, 농어촌 기본소득 시범사업 대상 10개 군은 모두 인구 증가 흐름을 보였습니다.
2025년 10월과 12월에 걸쳐 1·2차 시범사업 대상지가 발표된 이후, 지난해 9월 대비 12월까지 전 지역에서 인구가 늘어난 것입니다.
이는 정책이 실제로 집행되기 전임에도 불구하고, 앞으로 이 지역에 대한 지원이 이어질 것이라는 기대가 거주 선택에 영향을 주기 시작했다는 의미로 해석됩니다.
인구소멸 위기 지역에서 전 지역 동시 증가 흐름이 나타난 것은 매우 이례적인 현상입니다.



[농어촌 기본소득 시범사업 대상 지역]
| 권역 | 시범사업 대상 군 |
| 강원 | 정선 |
| 경기 | 연천 |
| 충북 | 옥천 |
| 충남 | 청양 |
| 전북 | 순창, 장수 |
| 전남 | 곡성, 신안 |
| 경북 | 영양 |
| 경남 | 남해 |
전문가들은 이를 정책 신호 효과로 보고 있습니다.
실제 금액보다도, 지속적인 지원과 지역 관리가 이루어진다는 신뢰 자체가 인구 이동에 영향을 미쳤다는 분석입니다.
3. 농어촌 기본소득 지급 구조와 일정
농어촌 기본소득은 1인당 월 15만 원, 4인 가구 기준으로는 월 최대 60만 원에 해당하는 규모입니다.
지급 수단은 해당 지역에서만 사용할 수 있는 지역사랑상품권이며, 사용기한은 90일로 설정돼 지역 내 소비를 촉진합니다.



농식품부는 사업 적정성 검토가 마무리되는 대로 1월분 지원금을 2월 말부터 지급할 계획입니다. 시범지역 각 군에서는 이미 신청 접수가 진행 중입니다.
지급 일정은 거주 시점에 따라 다릅니다.
기존 거주자는 1월 신청 시 2월분부터 지급받으며, 신규 전입자는 90일 실거주 요건을 충족한 뒤 2~4월분을 4월 말 일괄 지급받게 됩니다.
[농어촌 기본소득 지급 구조 요약]
| 구분 | 내용 |
| 지급 금액 | 1인당 월 15만 원 |
| 지급 수단 | 지역사랑상품권 |
| 사용 기한 | 90일 |
| 지급 시작 | 2월 말 예정 |
4. 부정수급 차단
정부는 정책 효과만큼이나 부정수급 방지에도 강한 의지를 보이고 있습니다.
농식품부는 지방자치단체에 철저한 관리·점검을 주문했으며, 각 군은 전담 조사반을 편성해 실거주 여부를 상시 확인할 계획입니다.
위장전입이나 불법 유통 등 부정행위가 적발될 경우, 지급된 지원금은 환수되며 추가적인 제재금 부과와 강제 징수까지 가능하도록 했습니다.
이는 제도의 신뢰성을 훼손하는 사례를 사전에 차단하기 위한 조치입니다.



이러한 엄격한 관리 체계는 단기적인 인구 이동이 아니라, 실제 정착과 생활을 전제로 한 인구 유입을 유도하는 데 중요한 역할을 합니다.
정책이 일회성 이벤트로 끝나지 않기 위해 반드시 필요한 장치라는 평가입니다.
5. 농어촌 기본소득, 실험에서 정책으로

농어촌 기본소득 시범사업은 아직 시작 단계에 불과하지만, 시행 전부터 전 지역 인구 증가라는 신호를 만들어냈다는 점에서 의미가 큽니다.
이는 단순한 생활 지원을 넘어, 지역에 대한 미래 기대가 사람들의 선택을 바꿀 수 있음을 보여주는 사례입니다.
앞으로 실제 지급 이후에는 소비 패턴 변화, 지역 상권 매출, 정착률 유지 여부 등 보다 구체적인 지표들이 나타날 것입니다.
정부는 이러한 데이터를 토대로 제도의 지속 여부와 확대 가능성을 검토할 계획입니다.



농어촌 기본소득이 인구소멸 대응 정책의 하나의 모델로 자리 잡을 수 있을지, 그리고 지역 균형 발전의 새로운 축이 될 수 있을지 주목되는 이유입니다.
농어촌 기본소득 시범사업은 아직 본격 시행도 되지 않았습니다.
그럼에도 불구하고 사람이 움직이기 시작했다는 사실은 이 정책이 가진 가능성을 보여줍니다.
앞으로 실제 지급 이후 어떤 변화가 이어질지, 농어촌 기본소득은 지금 가장 주목할 만한 정책 실험 중 하나입니다.
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